Что такое легитимность
В словаре Ожегова есть самое простое и понятное определение слова «легитимность» — это то, что соответствует закону и признается им.
В Большом юридическом словаре это понятие трактуется более подробно. Легитимность — это политико-правовое понятие, которое означает согласие жителей страны, большой группы лиц или общественного мнения с действующими в стране институтами власти и права. То есть признание институтов власти правомерными.
Но есть и другие трактовки, смысл которых все равно остается таким: легитимность = законность.
Кстати, слово «легитимность» произошло от латинского «legitimus», что в переводе означает «законный».
Легитимность власти — это
Власть считается легитимной, когда большинство населения признает ее законной и справедливой, а также добровольно соглашается с тем, что она будет принимать общеобязательные решения для страны.
Легитимность власти — важнейшее условие эффективности государственной власти. Чем чаще власть будет использовать методы силового принуждения в отношении граждан, тем ниже будет становиться уровень ее легитимности.
Легальная власть и легитимная власть
Это разные понятия, которые стоит разделять, так как легальная власть не всегда является легитимной.
- Легальная — власть, имеющая правовое закрепление в законодательстве;
- Легитимность — процесс, при помощи которого власть обретает доверие и поддержку со стороны населения.
Надо отметить, что абсолютной легитимности не бывает, ведь власть всегда находится под прицелом оппозиции.
Виды легитимности государственной власти
Существует множество взглядов на легитимность государственной власти: о них говорят социологи, политики и исследователи. Но мы рассмотрим наиболее актуальные и популярные типы легитимности власти.
| Тип | Описание |
| Социокультурная легитимность | Это базовый и системообразующий вид, так как социокультурные ценности являются первичными для любой политической системы. Этот вид связан с социокультурный средой — объектом управления, обладающим способностью осмысливать и интерпретировать себя, свои и чужие действия, в том числе историю. Социокультурная легитимность представляет из себя нравственно-духовное отношение к власти, ее управленческому воздействию на конкретную социальную общность. |
| Политическая легитимность | Этот вид признается многими отечественными и зарубежными исследователями. Основной легитимационный механизм политической власти — способность институтов власти решать проблемы политического характера и укреплять свой собственный статус и престиж. В теории вопроса различают внутренние и внешние признаки политической легитимности. |
| Конституционная легитимность | Часто называют либерально-демократической. Конституция имеет важное значение для легализации государственной власти в целом и оформляемой ею системы госорганов. С формальной точки зрения принятие Конституции свидетельствует об определенной стабильности власти. Конституция может быть разработана специальным учредительным собранием или парламентом. То есть легитимность кКонституции — это признание конституции в установленном правом порядке, ее признание и одобрение обществом. |
| Электоральная легитимность | Через этот вид обеспечивается политическая легитимность системы. Основание для выделения в отдельный вид — признание народа единственным источником власти и носителем суверенитета. |
Революция и легитимность власти
Эта тема неразрывно связана с темой легитимности власти. Уже более 200 лет идут дискуссии о революционном свержении режимов, потому что революции представляют собой наиболее яркие проявления в изменениях социума.
Революция — фундаментальный перелом в историческом процессе, который преобразует общество. От других форм социальных изменений революции отличаются пятью особенностями:
- Затрагивают все уровни и сферы общества: экономику, политику, культуру, социальную организацию, повседневную жизнь;
- Во всех сферах революционные изменения носят радикальный характер;
- Революция быстро все меняет и не оставляет пути назад;
- После революции возникают необычные реакции общества: энтузиазм, возбуждение, радость, оптимизм;
- Революции всегда входят в историю.
Легитимность документа
Этот термин не имеет отношения к власти, политике и Конституции, но в нашем материале мы рассказываем обо всех видах легитимности.
Согласно Приказу Ростехрегулирования от 29.12.2004 «Легитимность документа» — это такое свойство, которое состоит в том, что демонстрируемое представление документа содержит параметры, объективно подтверждающие правомерность использованных на протяжении жизненного цикла документа технологий.
Во время загрузки произошла ошибка.
Список источников
From Wikipedia, the free encyclopedia
In political science, legitimacy is the right and acceptance of an authority, usually a governing law or a regime. Whereas authority denotes a specific position in an established government, the term legitimacy denotes a system of government—wherein government denotes «sphere of influence». An authority viewed as legitimate often has the right and justification to exercise power. Political legitimacy is considered a basic condition for governing, without which a government will suffer legislative deadlock(s) and collapse. In political systems where this is not the case, unpopular regimes survive because they are considered legitimate by a small, influential elite.[1] In Chinese political philosophy, since the historical period of the Zhou dynasty (1046–256 BC), the political legitimacy of a ruler and government was derived from the Mandate of Heaven, and unjust rulers who lost said mandate therefore lost the right to rule the people.
In moral philosophy, the term legitimacy is often positively interpreted as the normative status conferred by a governed people upon their governors’ institutions, offices, and actions, based upon the belief that their government’s actions are appropriate uses of power by a legally constituted government.[2]
The Enlightenment-era British social John Locke (1632–1704) said that political legitimacy derives from popular explicit and implicit consent of the governed: «The argument of the [Second] Treatise is that the government is not legitimate unless it is carried on with the consent of the governed.»[3] The German political philosopher Dolf Sternberger said that «[l]egitimacy is the foundation of such governmental power as is exercised, both with a consciousness on the government’s part that it has a right to govern, and with some recognition by the governed of that right».[4] The American political sociologist Seymour Martin Lipset said that legitimacy also «involves the capacity of a political system to engender and maintain the belief that existing political institutions are the most appropriate and proper ones for the society».[5] The American political scientist Robert A. Dahl explained legitimacy as a reservoir: so long as the water is at a given level, political stability is maintained, if it falls below the required level, political legitimacy is endangered.[1]
Types[edit]
Tradition, charisma and rational-legality[edit]
Legitimacy is «a value whereby something or someone is recognized and accepted as right and proper».[6] In political science, legitimacy has traditionally been understood as the popular acceptance and recognition by the public of the authority of a governing régime, whereby authority has political power through consent and mutual understandings, not coercion. The three types of political legitimacy described by German sociologist Max Weber, in «Politics as Vocation,» are traditional, charismatic, and rational-legal:
- Traditional legitimacy derives from societal custom and habit that emphasize the history of the authority of tradition. Traditionalists understand this form of rule as historically accepted, hence its continuity, because it is the way society has always been. Therefore, the institutions of traditional government usually are historically continuous, as in monarchy and tribalism.
- Charismatic legitimacy derives from the ideas and personal charisma of the leader, a person whose authoritative persona charms and psychologically dominates the people of the society to agreement with the government’s régime and rule. A charismatic government usually features weak political and administrative institutions, because they derive authority from the persona of the leader, and usually disappear without the leader in power. However, if the charismatic leader has a successor, a government derived from charismatic legitimacy might continue.
- Rational-legal legitimacy derives from a system of institutional procedure, wherein government institutions establish and enforce law and order in the public interest. Therefore, it is through public trust that the government will abide the law that confers rational-legal legitimacy.[7]
More recent scholarship distinguishes between multiple other types of legitimacy in an effort to draw distinctions between various approaches to the construct. These include empirical legitimacy versus normative legitimacy, instrumental versus substantive legitimacy, popular legitimacy, regulative legitimacy, and procedural legitimacy.[8][9][10] Types of legitimacy draw distinctions that account for different sources of legitimacy, different frameworks for evaluating legitimacy, or different objects of legitimacy.[11][12]
Interactive dignity[edit]
Legitimacy in conflict zones, where multiple authorities compete over authority and legitimacy, can rest on other sources. The theory of interactive dignity by Weigand shows that interactions are key for the construction of substantive legitimacy in such contexts.[13] The aspect of an authority that most concerns people in the absence of other accountability mechanisms are its actions, particularly with regard to how authorities interact with them on a day-to-day basis. The value-based expectation people have with regard to such interactions is one of human dignity.[14] People expect procedures to be fair and practices to be respectful, reflecting a serving rather than an extractive attitude.[15] As long as authorities do not satisfy people’s more immediate expectation of interactive dignity, people support and consider alternative authorities to be more legitimate.[16]
Forms[edit]
Numinous legitimacy[edit]
In a theocracy, government legitimacy derives from the spiritual authority of a god or a goddess.
- In ancient Egypt (c. 3150 BC), the legitimacy of the dominion of a Pharaoh (god–king) was theologically established by a doctrine that posited the pharaoh as the Egyptian patron god Horus, son of Osiris.
Civil legitimacy[edit]
The political legitimacy of a civil government derives from agreement among the autonomous constituent institutions—legislative, judicial, executive—combined for the national common good. In the United States, this issue has surfaced around how voting is impacted by gerrymandering,[17] the United States Electoral College’s ability to produce winners by minority rule and discouragement of voter turnout outside of swing states,[18] and the repeal of part of the Voting Rights Act in 2013.[19] Another challenge to the political legitimacy offered by elections is whether or not marginalized groups such as women or those who are incarcerated are allowed to vote.[citation needed]
Civil legitimacy can be granted through different measures for accountability[20] than voting, such as financial transparency[21] and stake-holder accountability. In the international system another method for measuring civil legitimacy is through accountability to international human rights norms.[citation needed]
In an effort to determine what makes a government legitimate, the Center for Public Impact launched a project to hold a global conversation about legitimacy stating, inviting citizens, academics and governments to participate.[22] The organization also publishes case studies that consider the theme of legitimacy as it applies to projects in a number of different countries including Bristol, Lebanon and Canada.[23]
«Good» governance vs «bad» governance[edit]
The United Nations Human Rights Office of the High Commission (OHCHR) established standards of what is considered «good governance» that include the key attributes transparency, responsibility, accountability, participation and responsiveness (to the needs of the people).[24]
Input, output and throughput legitimacy[edit]
Assessing the political legitimacy of a government can be done by looking at three different aspects of which a government can derive legitimacy. Fritz Scharpf introduced two normative criteria, which are output legitimacy, i.e. the effectiveness of policy outcomes for people and input legitimacy, the responsiveness to citizen concerns as a result of participation by the people. A third normative criterion was added by Vivien Schmidt, who analyzes legitimacy also in terms of what she calls throughput, i.e. the governance processes that happen in between input and output.
Negative and positive legitimacy[edit]
Abulof distinguishes between negative political legitimacy (NPL), which is about the object of legitimation (answering what is legitimate), and positive political legitimacy (PPL), which is about the source of legitimation (answering who is the ‘legitimator’).[citation needed] NPL is concerned with establishing where to draw the line between good and bad; PPL with who should be drawing it in the first place. From the NPL perspective, political legitimacy emanates from appropriate actions; from a PPL perspective, it emanates from appropriate actors. In the social contract tradition, Hobbes and Locke focused on NPL (stressing security and liberty, respectively), while Rousseau focused more on PPL («the people» as the legitimator). Arguably, political stability depends on both forms of legitimacy.[25]
Instrumental and substantive legitimacy[edit]
Weber’s understanding of legitimacy rests on shared values, such as tradition and rational-legality. But policies that aim at (re-)constructing legitimacy by improving the service delivery or ‘output’ of a state often only respond to shared needs.[26] Therefore, Weigand distinguishes substantive sources of legitimacy from more instrumental ones.[26][27] Instrumental legitimacy rests on «the rational assessment of the usefulness of an authority …, describing to what extent an authority responds to shared needs. Instrumental legitimacy is very much based on the perceived effectiveness of service delivery. Conversely, substantive legitimacy is a more abstract normative judgment, which is underpinned by shared values. If a person believes that an entity has the right to exercise social control, he or she may also accept personal disadvantages.»[26]
Perceived legitimacy[edit]
Establishing legitimacy is not simply transactional; service provision, elections and rule of law do not automatically grant legitimacy.[28] State legitimacy rests on citizens’ perceptions and expectations of the state,[29] and these may be co-constructed between state actors and citizens.[30] What legitimizes a state is also contextually specific. McCullough et al. (2020) show that in different countries, provision of different services build state legitimacy. In Nepal public water provision was most associated with state legitimacy, while in Pakistan it was health services.[30] But it is not only states that that can build legitimacy. Other authorities, such as armed groups in a conflict zones, may construct legitimacy more successfully than the state in certain strata of the population.[31]
Foundational and contingent legitimacy[edit]
Political theorist Ross Mittiga has proposed an alternative typology, consisting of two parts: foundational and contingent legitimacy.[32] According to Mittiga, foundational legitimacy (FL) «pertains to a government’s ability to ensure the safety and security of its citizens,» while contingent legitimacy (CL) obtains in situations in which governments «exercise[] power in acceptable ways.»[32]
Mittiga specifies further that FL:
…is bound up with a range of political capacities and actions including, among other things, being able to ensure continuous access to essential goods (particularly food, water, and shelter), prevent avoidable catastrophes, provide immediate and effective disaster relief, and combat invading forces or quell unjustified uprisings or rebellions. If a government cannot fulfill these basic security functions, it is not legitimate, if it is even a government at all. [p.3]
On the other hand, Mittiga acknowledges that there is «extensive debate» about which factors are relevant to CL, but argues that, «[a]mong the most commonly defended factors» are «the presence of democratic rights and processes, consent, guarantees of equal representation, provision of core public benefits, protection of basic individual rights and freedoms, social justice, and observance of fairness principles.» [pp. 4–5] Mittiga specifies further that «[m]ost contemporary theorists maintain that legitimacy [in the contingent sense] requires multiple of these factors—some of which are procedural and others substantive.»[32]
According to Mittiga, what makes certain aspects of legitimacy «contingent» (as opposed to «foundational») is that they are affected by (1) «the problem of pluralism»—i.e., the idea that «any firm agreement on» which factor(s) matters (or matter most of all) «will remain elusive or at least always open to contestation and renegotiation»; (2) «the problem of partial displacement,» which holds that «when new legitimation factors emerge,» as they often have historically, «earlier ones may not entirely disappear but only become less salient, at least for sizable portions of the citizenry»; and (3) «the problem of exceptional circumstances,» which is «the fact that even widely shared and seemingly stable CL factors are routinely relaxed or abandoned during emergencies, often without calling into question the basic legitimacy of the government.»[32]
Mittiga summarizes the difference between these two types or levels or types of legitimacy as follows:
The factors associated with CL condition the use of political power by specifying, for instance, what can or cannot be done or sacrificed, how decisions should be made, and who counts (and for how much). The answers to these questions often appear to us as moral universals; yet, in practice, they are the products of long and contentious historical processes. FL, on the other hand, does not vary between societies, generations, or circumstances. Ensuring safety and security is always the primary—though, in good states, under reasonably favorable conditions, not the exclusive—end of political power.
Aristotle expresses something like this in insisting that the point of political society is to furnish the resources needed not just to live but to live well. Crudely put, FL is about living, CL about living well. And it is of course impossible to live well without living: after all, there can be no democracy of desolation, no fair social cooperation in conditions of extreme scarcity, no real rights when political stability is maintainable only through raw assertions of coercive power (if it can be maintained at all). In this sense, FL is necessarily prior to CL, and must be regarded as such in moments when trade-offs become a necessary part of the political calculus. [p.7]
Sources[edit]
Max Weber proposed that societies behave cyclically in governing themselves with different types of governmental legitimacy. That democracy was unnecessary for establishing legitimacy, a condition that can be established with codified laws, customs, and cultural principles, not by means of popular suffrage. That a society might decide to revert from the legitimate government of a rational–legal authority to the charismatic government of a leader; e.g., the Nazi Germany of Adolf Hitler, Fascist Italy under Benito Mussolini, and Francoist Spain under General Francisco Franco.
The French political scientist Mattei Dogan’s contemporary interpretation of Weber’s types of political legitimacy (traditional, charismatic, legal-rational) proposes that they are conceptually insufficient to comprehend the complex relationships that constitute a legitimate political system in the 21st century.[33] Moreover, Dogan proposed that traditional authority and charismatic authority are obsolete as forms of contemporary government; e.g., the Islamic Republic of Iran (est. 1979) rule by means of the priestly Koranic interpretations by the Ayatollah Ruhollah Khomeini. That traditional authority has disappeared in the Middle East; that the rule-proving exceptions are Islamic Iran and Saudi Arabia.[clarification needed][citation needed] Furthermore, the third Weber type of political legitimacy, rational-legal authority, exists in so many permutations no longer allow it to be limited as a type of legitimate authority.[clarification needed]
Forms of legitimate government[edit]
In determining the political legitimacy of a system of rule and government, the term proper—political legitimacy—is philosophically an essentially contested concept that facilitates understanding the different applications and interpretations of abstract, qualitative, and evaluative concepts such as «art», «social justice», et cetera, as applied in aesthetics, political philosophy, the philosophy of history, and the philosophy of religion.[34] Therefore, in defining the political legitimacy of a system of government and rule, the term «essentially contested concept» indicates that a key term (communism, democracy, constitutionalism, etc.) has different meanings within a given political argument. Hence, the intellectually restrictive politics of dogmatism («My answer is right, and all others are wrong»), scepticism («I don’t know what is true, and I even doubt my own opinion»), and eclecticism («Each meaning gives a partial view, so the more meanings the better») are inappropriate philosophic stances for managing a political term that has more than one meaning[35] (see Walter Bryce Gallie).
Establishing what qualifies as a legitimate form of government continues to be a topic of great philosophical controversy. Forms of legitimate government are posited to include:[citation needed]
- Communism, where the legitimacy of a Communist state derives from having won a civil war, a revolution, or from having won an election such as the Presidency of Salvador Allende (1970–73) in Chile; thus, the actions of the Communist government are legitimate, authorised by the people. In the early 20th century, Communist parties based the arguments supporting the legitimacy of their rule and government upon the scientific nature of Marxism (see dialectical materialism).
- Constitutionalism, where the modern political concept of constitutionalism establishes the law as supreme over the private will, by integrating nationalism, democracy, and limited government. The political legitimacy of constitutionalism derives from popular belief and acceptance that the actions of the government are legitimate because they abide by the law codified in the political constitution. The political scientist Carl Joachim Friedrich (1901–1984) said that, in dividing political power among the organs of government, constitutional law effectively restrains the actions of the government[36] (see checks and balances).
- Democracy, where government legitimacy derives from the popular perception that the elected government abides by democratic principles in governing, and thus is legally accountable to its people.[36]
- Fascism, where in the 1920s and the 1930s it based its political legitimacy upon the arguments of traditional authority; respectively, the German National Socialists and the Italian Fascists claimed that the political legitimacy of their right to rule derived from philosophically denying the (popular) political legitimacy of elected liberal democratic governments. During the Weimar Republic (1918–1933), the political philosopher Carl Schmitt (1888–1985)—whose legal work as the «Crown Jurist of the Third Reich» promoted fascism and deconstructed liberal democracy—addressed the matter in Legalität und Legitimität (Legality and Legitimacy, 1932), an anti-democratic polemic treatise that asked: «How can parliamentary government make for law and legality, when a 49 per cent minority accepts as politically legitimate the political will of a 51 per cent majority?»[37]
- Monarchy, where the divine right of kings establishes the political legitimacy of the rule of the monarch (king or queen); legitimacy also derives from the popular perception (tradition and custom) and acceptance of the monarch as the rightful ruler of nation and country. Contemporarily, such divine-right legitimacy is manifest in the absolute monarchy of the House of Saud (est. 1744), a royal family who have ruled and governed Saudi Arabia since the 18th century. Moreover, constitutional monarchy is a variant form of monarchic political legitimacy which combines traditional authority and legal–rational authority, by which means the monarch maintains nationalist unity (one people) and democratic administration (a political constitution).[38]
See also[edit]
- Delegitimization
- Governance failure
- Group decision-making
- Justification for the state
- Mandate (politics)
- Mandate of Heaven
- Monopoly on violence
- Prerogative
- Right to exist
- Rule according to higher law
- Rule of law
- Self-determination
- Territorial integrity
Further reading[edit]
- Schoon, Eric W. (2022). «Operationalizing Legitimacy.» American Sociological Review.
- Weigand, Florian (2015). «Investigating the Role of Legitimacy in the Political Order of Conflict-torn Spaces.» Security in Transition.
- Weigand, Florian (2022). Waiting for Dignity: Legitimacy and Authority in Afghanistan. Columbia University Press. ISBN 978-0-231-55364-3.
References[edit]
- ^ a b Dahl, Robert A. Polyarchy: Participation and Opposition (pp. 124–188). New Haven (Connecticut) and London: Yale University Press, 1971
- ^ Phelps, Martha Lizabeth (December 2014). «Doppelgangers of the State: Private Security and Transferable Legitimacy». Politics & Policy. 42 (6): 824–849. doi:10.1111/polp.12100.
- ^ Ashcraft, Richard (ed.): John Locke: Critical Assessments (p. 524). London: Routledge, 1991
- ^ Sternberger, Dolf: «Legitimacy» in International Encyclopedia of the Social Sciences (ed. D.L. Sills) Vol. 9 (p. 244). New York: Macmillan, 1968
- ^ Lipset, Seymour Martin: Political Man: The Social Bases of Politics (2nd ed.) (p. 64). London: Heinemann, 1983
- ^ Chen, Jing (2016). Useful Complaints: How Petitions Assist Decentralized Authoritarianism in China. New York: Lexington Books. p. 165. ISBN 9781498534536.
- ^ O’Neil, Patrick H. (2010). Essentials of Comparative Politics. New York: W.W. Norton & Company. pp. 35–38. ISBN 978-0-393-93376-5.
- ^ Weigand, Florian (2015). «Investigating the Role of Legitimacy in the Political Order of Conflict-torn Spaces» (PDF). Security in Transition.
- ^ Risse, Thomas; Stollenwerk, Eric (2018-05-11). «Legitimacy in Areas of Limited Statehood». Annual Review of Political Science. 21 (1): 403–418. doi:10.1146/annurev-polisci-041916-023610. ISSN 1094-2939.
- ^ Schoon, Eric W. (2022-03-10). «Operationalizing Legitimacy». American Sociological Review. 87 (3): 478–503. doi:10.1177/00031224221081379. ISSN 0003-1224. S2CID 247399875.
- ^ Weigand, Florian (2015). «Investigating the Role of Legitimacy in the Political Order of Conflict-torn Spaces» (PDF). Security in Transition.
- ^ Schoon, Eric W. (2022-03-10). «Operationalizing Legitimacy». American Sociological Review. 87 (3): 478–503. doi:10.1177/00031224221081379. ISSN 0003-1224. S2CID 247399875.
- ^ Weigand, Florian (2022). Waiting for Dignity: Legitimacy and Authority in Afghanistan. New York: Columbia University Press. ISBN 9780231200493.
- ^ Weigand, Florian (2022). Waiting for Dignity: Legitimacy and Authority in Afghanistan. New York: Columbia University Press. ISBN 9780231200493.
- ^ Weigand, Florian (2022). Waiting for Dignity: Legitimacy and Authority in Afghanistan. New York: Columbia University Press. ISBN 9780231200493.
- ^ Weigand, Florian (2022). Waiting for Dignity: Legitimacy and Authority in Afghanistan. New York: Columbia University Press. ISBN 9780231200493.
- ^ Dews, Fred (2017-07-06). «A primer on gerrymandering and political polarization». Brookings. Archived from the original on 2018-07-10. Retrieved 2018-06-26.
- ^ Edwards, George C. (2011). Why the electoral college is bad for America (Second ed.). New Haven. ISBN 978-0-300-18087-9. OCLC 889943106.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) - ^ Liptak, Adam (25 June 2013). «Supreme Court Invalidates Key Part of Voting Rights Act». The New York Times. Archived from the original on 2019-05-25. Retrieved 2018-06-26.
- ^ «Governance & Accountability». www.hks.harvard.edu. Archived from the original on 2018-07-10. Retrieved 2018-07-10.
- ^ «Home — Financial Transparency Coalition». Financial Transparency Coalition. Archived from the original on 2021-05-18. Retrieved 2018-07-10.
- ^ «Finding Legitimacy». findinglegitimacy.centreforpublicimpact.org. Archived from the original on 2018-07-10. Retrieved 2018-07-10.
- ^ «Viewpoints — Centre for Public Impact (CPI)». Centre for Public Impact (CPI). Archived from the original on 2018-11-15. Retrieved 2018-07-10.
- ^ «Good Governance and Human Rights». OHCHR. Archived from the original on 2018-07-10. Retrieved 2018-07-10.
- ^ Abulof, Uriel (2015).
«Can’t Buy Me Legitimacy»: The Elusive and Illusive Stability of Mideast Rentier Regimes. Journal of International Relations and Development. - ^ a b c Weigand, Florian (April 2015). «Investigating the Role of Legitimacy in the Political Order of Conflict-torn Spaces» (PDF). SiT/WP. 04/15. Archived (PDF) from the original on 2016-08-16. Retrieved 2016-08-08.
- ^ Weigand, Florian (2022). Waiting for Dignity: Legitimacy and Authority in Afghanistan. New York: Columbia University Press. ISBN 9780231200493.
- ^ Weigand, Florian (2022-09-01). Waiting for Dignity: Legitimacy and Authority in Afghanistan. Columbia University Press. ISBN 978-0-231-55364-3. Archived from the original on 2023-03-04. Retrieved 2023-03-04.
- ^ Weigand, Florian (2022-09-01). Waiting for Dignity: Legitimacy and Authority in Afghanistan. Columbia University Press. ISBN 978-0-231-55364-3. Archived from the original on 2023-03-04. Retrieved 2023-03-04.
- ^ a b McCullough; et al. (2020). Reconstructing our understanding of the link between services and state legitimacy (PDF). ODI. Archived (PDF) from the original on 2021-09-19. Retrieved 2021-10-02.
- ^ Weigand, Florian (2022-09-01). Waiting for Dignity: Legitimacy and Authority in Afghanistan. Columbia University Press. ISBN 978-0-231-55364-3. Archived from the original on 2023-03-04. Retrieved 2023-03-04.
- ^ a b c d Mittiga, Ross (2021). «Political Legitimacy, Authoritarianism, and Climate Change». American Political Science Review. 116 (3): 998–1011. doi:10.1017/S0003055421001301. ISSN 0003-0554. S2CID 244935682. Archived from the original on 2022-01-11. Retrieved 2022-01-11.
- ^ Dogan, Mattei: Conceptions of Legitimacy, Encyclopedia of Government and Politics 2nd edition, Mary Hawkesworth and Maurice Kogan editors, Vol. 2, pp. 116-219. London: Routledge 2003
- ^ Initially published as Gallie (1956a), then as Gallie (1964).
- ^ Garver (1978), p. 168.
- ^ a b Charlton, Roger: Political Realities: Comparative Government (p. 23). London: Longman, 1986
- ^ Schmitt, Carl: Legality and Legitimacy (Jeffrey Seitzer translator). Durham (North Carolina): Duke University Press, 2004
- ^ Tahmazyan, Daniel (31 May 2021). «Is the Empire Eternal?». evnreport.com. Archived from the original on 2021-06-06. Retrieved 2021-06-06.
Статус руководителя — это лишь декларация о правах на использование 5 видов власти и возможность совершить 5 ошибок, сдерживающих результативность коллективного труда. Узнайте, как избежать ловушек в менеджменте и усилить личное влияние на сотрудников.
За 15 лет работы главным редактором (из них более 10 лет генеральным директором издательского дома) могу констатировать: официальное назначение не гарантирует точного выполнения распоряжений начальника и тем более проявления инициативы подчиненными. Как следствие, выпуск качественного продукта, его реализация, доход и прибыль будут ниже запланированных. Причина: обретенные полномочия требуют подтверждения — следует позаботиться о своей легитимности.
Легитимная власть в менеджменте — заслужите доверие
Легитимность власти — это не запись в трудовой книжке, а признание большей половиной команды лидерства босса и согласие по доброй воле и собственному желанию исполнять его приказы (просьбы). Подобное возможно при условиях:
- сотрудники считают руководство справедливым, поэтому готовы подчиняться;
- правильность постановки знаний и обоснованность требований не вызывают сомнений;
- персоналу удобно точно реализовывать указания — меньше мороки и 100% уверенности в результате.
При иных раскладах возможны варианты в действиях подчиненных: выскажут свое мнение и обоснуют (даже в присутствии третьих лиц); молча согласятся, но сделают так, как считают нужным, а потом начнут оправдываться (ошибся, не понял, подумал, что так будет оптимально).
Власть признается легитимной и устойчивой, когда менеджер способен побуждать людей, причем по их доброй воле на действия, которые они не стали бы предпринимать или без принуждения отказываться от собственных намерений.
Из личного опыта. На втором году в должности главного редактора мой оппонент предложил топ-менеджеру издательства провести анонимное анкетирование специалистов выборочно одного структурного подразделения (вверенной мне редакции). Я согласилась, не почувствовав подвоха (с опросником ознакомилась постфактум — после его заполнения и обработки). Впрочем, счет оказался отличным — из 50 человек только двое ответили не в мою пользу. Кстати, и победу сразу не оценила…
Легитимность позволяет успешно использовать и комбинировать все формы власти и влияния в менеджменте. А именно власть: законную (традиционную); принуждения; вознаграждения; эталонную (харизматическую); экспертную.
Законная власть — статус без гарантий
Казалось бы, чего проще — законная власть, то есть официальное подтверждение в штатном расписании, наделяет руководителя необходимыми полномочиями: от перспективного планирования и контрольных функций до увольнения нерадивых кадров… Тем не менее метод влияния, основанный на традиции, имеет серьезные недостатки.
Первый — сковывается инициатива сотрудников и финансово-экономическая самостоятельность структурных подразделений. Второй — персонал может бойкотировать (исподволь или открыто) любые нововведения как внутри отделов, так и в целом по компании. Причины: рядовые исполнители и начальники первичных и средних управленческих звеньев боятся изменений, пытаются избежать лишней нагрузки, желают сохранить свой статус-кво…
Ошибки при использовании законной власти: излишнее регламентирование всех действий сотрудников (независимо от ранга) и тотальный контроль за правильностью выполнения распоряжений. Подобные установки приводит к потерям временного ресурса руководителей. Вдобавок подчиненные быстро приобретают сноровку в игнорировании команд или выполнении их «для галочки» (лишь бы отцепился менеджер). Народ учится приводить «серьезные» аргументы, почему не получен нужный результат.
Устраните проблему, позаботившись о балансе власти, то есть равновесии во влиянии между управляющим системой и исполнителями или организованными группами. Ведь любой босс (знает он это или нет) зависит от персонала. Речь идет о:
- своевременном получении правдивой информации;
- качественном и в установленные сроки выполнении работ;
- недопущении скандалов и склок в структурных подразделениях…
Чтобы избежать скрытого саботажи и массы других неприятностей не провоцируйте чувства безысходности, депрессии и ненужности у сотрудников. А также, как говорится, не тяните одеяло на себя — научитесь правильно делегировать часть полномочий заместителям и требуйте от них подобных действий по отношению к заведующим отделами. Это сократит ваш рабочий день с безразмерного до восьмичасового.
Из личного опыта. Поначалу (на должности главного редактора) мой рабочий день начинался в четыре утра. Открыв глаза (не вставая с постели), я брала папку с опусами журналистов и правила публикации, а к десяти приезжала в редакцию. Расписание дел составлялось по минутам до вечера.
Ситуация кардинально изменилась, когда поменяла одного за другим нескольких заместителей, нашла нужную кандидатуру и поделилась как властью и полномочиями, так и обязанностями.
Власть, основанная на принуждении — кнут наготове
Использование власти, основанной на принуждении в менеджменте, рекомендуется продемонстрировать один раз и в исключительном случае. Жесткий прием (метод влияния — страх) правомерен и дает результат, когда сотрудник нарушил четкое распоряжение или установленный регламент.
Если же босс перманентно реализует свои полномочия через психологическое насилие, то специалисты постоянно находятся в ожидании «разноса» и/или административных санкций. Речь идет о наиболее распространенных опасениях: быть униженным; остаться без премии или тринадцатой зарплаты; услышать вердикт о понижении в должности или увольнении. Кроме того, некоторые люди испытывают сильнейшее беспокойство от мысли о потере уважения шефа, а также боязнь испортить комфортные служебные отношения. Соответственно, опасения являются распространенной причиной того, что подчиненные позволяют на себя влиять.
Ошибки в использовании власти принуждения. Регулярное подавление не эффективно, ведь люди находят способы защиты:
- начинают ловко хитрить, заранее продумывая свои действия и слова, плюс правдоподобно лгать;
- при любой проблеме ищут виновных и перекладывают ответственность на коллег;
- искажают факты и отчетные данные.
Результат: производительность в коллективах, оставляет желать лучшего. Достижение запланированных показателей дается с трудом и при постоянном жестком контроле каждого сотрудника и всех вертикалей компании, что связано с большими затратами времени и усилий. Говорить о раскрытии способностей и потенциала работников вообще не приходится.
Из личного опыта. Через пару тройку месяцев после назначения на должность главного редактора мне пришлось столкнуться с ситуацией: художник журнала выбрал к статье фотографию модели с видом лахудры. Объяснив, что в респектабельном издании для руководителей (основные рубрики: менеджмент, маркетинг и практика предпринимательства) подобная картинка неприемлема, мы вместе нашли новую иллюстрацию. На рабочих полосах, как и на «белках» для типографии, распоряжение было выполнено. Однако свежий номер журнала оказался с сюрпризом — на странице красовалась растрепанная девица (первый вариант верстки). Собрав редакцию и ознакомив коллектив с причиной, я предложила художнику альтернативу — увольнение по собственному желанию или по приказу, но трудовую книжку портить не пришлось. Важно: подобных инцидентов в моей практике больше не возникало.
Не используйте личностные фобии каждого подчиненного — гораздо эффективнее пустить вход общие опасения, например, показательное увольнение. Действия руководителя запоминается на долгие годы и передается новичкам с помощью безотказного инструмента — сарафанного радио.
Власть, основанная на вознаграждении — пряники ограничены
Наиболее действенный и безотказно себя зарекомендовавший способ управления людьми — использование власти, основанной на вознаграждении. Метод влияния — позитивная поддержка. Руководитель может помочь сотруднику удовлетворить пять из семи основных потребностей (по Абрахаму Маслоу):
- физиологическую (финансовая составляющая обеспечивает запросы низшего уровня — питание, оплату за квартиру, покупку одежды);
- принадлежности к социальной группе (работа в авторитетной компании или когорте специалистов, курирующих престижные проекты);
- в уважительном отношении и адекватном отзыве относительно достижений;
- познавательные (обучение и повышение квалификации);
- в стремлении раскрыть внутренний потенциал (например, карьерные притязания).
Власть поощрения — наиболее действенный способ влияния. Люди не сопротивляются подобному удостаиванию, ведь справедливая оценка труда является основой продуктивной деятельности сотрудников. Обратите внимание: бонусы за работу могут быть двух видов. Прямые — прибавка к зарплате, премия, ценный подарок, благодарность, объявленная в присутствии коллег, продвижение по карьерной лестнице, удобный график. Косвенными — руководитель отмечает успехи и причисляет профессионала к числу лучших.
Важно: в памяти каждого из нас позитивные эмоции сохраняются дольше негативных, что позволяет боссу пополнить ряды надежных союзников, которые признают его полномочия легитимными. Казалось бы, у такого стиля руководства безграничные возможности — надо лишь знать приоритеты каждого специалиста. Однако существуют объективные ограничения — ресурсы компании не безразмерные.
Ошибки при использовании власти, основанной на вознаграждении, приводят к снижению продуктивности труда. Подобное происходит в тех случаях, когда:
- поощрение не соответствует достижениям (заниженное — падает мотивация и производительность);
- раздача «пряников» несправедлива (провоцируются скрытые конфликты в коллективе, которые обязательно возникают).
Из личного опыта. По результатам года я премировала лучших сотрудников путевками на престижные курорты (при наличии семьи, то со своими вторыми половинками и детьми). Так, один из журналистов несколько лет подряд заслужено получал поощрение. А на четвертый год — качество и количество публикаций резко снизились — молодой мужчина нашел подработку и «разрывался» между двумя редакциями. А теперь самое интересное: оставшись без подарка корреспондент пришел разбираться, где его путевка.
Объяснять за какие заслуги премируете мало (слова и цифры забываются), поэтому вывешивайте на доске объявлений показатели всех членов коллектива.
Эталонная власть — сила примера
Основой эталонной власти в менеджменте считаются лидерские качества, а метод влияния базируется на отменно развитых способностях вести за собой людей. Хотя, по утверждениям психологов, лишь единицы управленцев сполна наделены талантом коммуникатора или имеют навыки эффективного воздействия на оппонентов. Поэтому, данные понятия часто подменяются манипуляцией, что приводит к отрицательным результатам.
Прокачать привлекательность в общении наскоком не удастся — понадобится серьезная работа. Прежде всего рекомендуется «взять на вооружение» приемы, используемые харизматическими личностями:
- всегда выглядеть собранным и уверенным;
- развивать риторические способности, то есть говорить кратко, понятно и убедительно;
- правильно, к месту и в меру использовать жесты и мимику;
- проецировать энергию и заряжать ею окружающих;
- демонстрировать независимый характер.
Подчеркну, харизматическая власть зиждется на положительных примерах. Руководитель становится образцом, если работники повседневно видят, как начальник, не щадя живота своего, пашет наравне с остальными. Тем самым обеспечивая нормальное функционирование структурных или производственных подразделений. Естественно, наблюдая за боссом люди начинают ему помогать или просто лучше исполнять свои обязанности.
Ошибка: при растерянности шефа в трудной ситуации власть примера в одночасье пропадает. Результат нерешительности — потеря влияния на коллектив и материальный урон.
Из личного опыта. Почти за 5 лет я переросла должность главного редактора. Показатели глянцевого 164-х страничного ежемесячного журнала были на высоте. Тираж в розницу — 40 тыс., возврат максимум 60 экземпляров, продажа рекламы — более 30% полос. Соответственно, мои амбиции требовали создать издательский дом и возглавить его. Идею реализовала быстро. От начала переговоров с инвестором, представления ему концепций журналов и финансового плана до выхода пилотного тиража прошло меньше трех месяцев. В это же время уяснила свои недоработки по предыдущему проекту, который с назначением нового менеджера (выбор был сделан в пользу лучшего из заведующих отделом) буквально сразу «дал течь». Снизилось качество, тираж перестал реализовываться, рекламодатели отказывались от сотрудничества. Итог: через полгода издание закрыли.
Харизматическую (эталонную) власть подкрепляйте преемственностью в управлении, иначе при отсутствии или смене первого лица ухудшится результативность даже наиболее талантливых и усердных специалистов.
Экспертная власть — до первой ошибки
Экспертную власть в менеджменте обеспечивает компетентность руководителя. Метод влияния основан на уверенности подчиненных в правильности распоряжений, которые обязательно приводят к достижению целей. Персонал не подвергают сомнению команды первого лица, ведь он обладает опытом, и благодаря знаниям продвинулся по службе. Кроме того, сотрудники на практике уяснили, что выполнение указаний гарантирует получение качественного результата с оптимальной затратой усилий, времени и ресурсов.
Обратите внимание: умения и навыки специалиста не служат порукой его эффективности на руководящем посту. Вотум доверия коллектива часто отдается людям без профильного образования и стажа работы в отрасли, но сумевшим приобрести необходимые компетенции в менеджменте. Речь идет об управленческом мастерстве, позволяющем правильно выбрать группу экспертов, плюс использовать инструменты, дающие возможность направлять профессионалов. Ловушка: при единственном просчете управленца теряется экспертная власть).
Из личного опыта. Я совершила промах, который остался, как говорится, за закрытыми дверями — между мной и главным бухгалтером. Привыкшая творчески подходить к выполнению обязанностей я требовала такого же отношения от подчиненной, а ее «зажимала» законодательная база. В итоге грамотный бухгалтер уволился по собственному желанию, а мне инвестор порекомендовал зачислить в штат проверенного финансового директора. Новичок оказался значительно сговорчивее — «законсервировав» проблему… Правда, через пару лет все-таки пришлось вернуться к вопросу и его урегулирование стоило уже гораздо дороже.
Если не хватает знаний, то прислушивайтесь к спецам и поинтересуйтесь мнением лучших сторонних консультантов. Будет интересно: пройдите «Тест на макиавеллизм» и узнайте свои способности к управлению карьерой, людьми и властью.
Легитимная власть (в менеджменте)
Легити́мная власть в менеджменте, добровольно признаваемое управляемым объектом за управляющим субъектом право распоряжаться судьбой объекта, отдавать приказы и ожидать их исполнения. Это право может распространяться как на юридически закреплённую (легальную) власть, так и на неформальные и нелегальные структуры. Согласно теории немецкого учёного М. Вебера, легитимность власти образуется в результате общественного признания действующей власти (легитимации). Процесс, обратный легитимации как становлению легитимности управления, называется делегитимацией. Он сопровождается проявлением недоверия настоящей власти, её саботажем или даже открытому противостоянию ей, а также вызывает кризисы легитимности власти.
В соответствии с описанной выше терминологией в деятельности современной организации также наблюдаются проявления легальности и легитимности власти руководителя. Легальность власти руководителя (менеджера) организации обусловливается формальным лидерством – официально закреплёнными полномочиями человека, соответствующими его должности и дающими ему право отдавать приказы своим подчинённым и ожидать их исполнения. В свою очередь, легитимность власти руководителя предопределена самой сутью организации. Например, это проявляется в требованиях к потенциальному работнику, которые обязывают его согласиться с узаконенными требованиями руководителя в обмен на членство в компании. При этом требования руководителя должны соответствовать закреплённой за ним роли. В полномочия менеджера входит контроль за эффективностью работы его подчинённых, что воспринимается самими подчинёнными как норма, тогда как попытка вмешательства менеджера в другие сферы жизни сотрудника (например, семейную, его хобби и увлечения) чаще всего встретит сопротивление и породит конфликт. В этом случае легальность и легитимность власти менеджера совпадают благодаря его роли и распространяются сугубо на те аспекты, которые покрывают его полномочия.
В дополнение к наличию власти и авторитета как узаконенной власти, которой наделена конкретная позиция, существуют также методы поощрения желаемого поведения (в рамках исполняемой человеком роли) и наказания за проявление недопустимого ролью поведения. Например, особенность легитимности власти менеджера состоит в том, что наказать за пьянство работника после окончания его смены на заводе невозможно, однако злоупотребление спиртными напитками влияет на производительность, и именно в этом вопросе управляющий имеет право предпринять соответствующие меры.
Тем не менее существуют ситуации, когда управляющий должен оказать влияние не на своего подчинённого, а, например, на коллегу, собственного руководителя или любого другого стейкхолдера, по отношению к которому у него нет легальных рычагов воздействия. В таком случае успешность оказанного им влияния зависит от его лидерских качеств и той формы власти, которой он обладает и может воспользоваться.
Традиционная классификация форм власти применительно к организации была предложена в 1960 г. американскими социальными психологами Дж. Френчем (1913–1995) и Б. Рейвеном (1926–2020). Они выделили следующие формы власти: власть вознаграждения; власть принуждения; легитимная власть; власть эксперта; референтная власть.
Первые две формы власти регулируются легальной властью (полномочиями) менеджера, тогда как остальные три опираются на понятие авторитета. Просьбы менеджера, выходящие за рамки ролевой функции, например просьба о сверхурочной, но безоплатной работе, могут быть приняты и не вызывать конфликта в том случае, если сам сотрудник признаёт право менеджера ставить соответствующие задачи. Легитимность власти в данном случае строится на авторитете. Экспертная власть – это признание за человеком авторитета в конкретной области знаний и доверие ему на этой основе, а референтная власть – признание власти менеджера, базирующееся на личностных качествах.
Таким образом, легитимность власти в бизнесе не оспаривается в вопросах контроля за добросовестным исполнением участниками организации своей трудовой роли, тогда как авторитет регулирует любые другие вопросы, где официальные полномочия управляющего бессильны (межличностные отношения, просьбы, инициативы и др.).
Опубликовано 21 февраля 2023 г. в 21:17 (GMT+3). Последнее обновление 21 февраля 2023 г. в 21:17 (GMT+3).
Понятие легитимности: значение термина, какие положения характеризует
Содержание:
- Что такое легитимность
- Легитимность власти, понятие
- Принцип легитимности
- Признаки легитимности власти
- Зачем необходима легитимность власти
- Примеры легитимной власти
Что такое легитимность
Определение
Легитимность – это добровольное согласие народа на то, что государственная власть имеет право принимать определенные решения, касающиеся всей страны.
Составляющие легитимности:
- положительная оценка власти гражданами – людьми, которые проживают на территории;
- признание власти гражданским обществом – общественными организациями и институтами;
- признание власти мировым сообществом, другими странами.
Легитимность власти, понятие
Определение
Легитимная власть – та, которую люди принимают без принуждения, считают авторитетной и справедливой, лучшей для государства.
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Структура политической легитимности:
-
Власть соответствует принятым в социуме правилам.
-
Эти правила утверждены верой, которую разделяют управляемые и управляющие.
-
Есть доказательства, что власть и общество согласны друг с другом.
Принцип легитимности
Принцип легитимности актуален только для демократии. В тоталитарном и авторитарном режимах он не может действовать.
Демократия – это власть народа. А значит все решения в таком государстве принимаются с соглашения большинства людей. Прежде чем человек предпринимает какое-либо действие, он думает, как лучше поступить. При этом он руководствуется собственными моральными ценностями. Через ценности, которые разделяет большая часть социума, формируется убеждение граждан в правомерности власти. Это значит, что народ признает действия представителей власти правильными и законно обоснованными.
Чтобы население принимало власть, она должна соблюдать следующие демократические принципы:
- государство выступает гарантом прав и свобод человека;
- власть принадлежит народу, это определяется с помощью свободных выборов;
- присутствует и не отвергается оппозиция;
- отношения между властью и обществом регулирует конституция.
Признаки легитимности власти
Немецкий политический экономист и социолог Макс Вебер сформулировал признаки легитимности власти:
- легальность власти – соответствие ее действий законам;
- эффективность экономической системы, реальная способность удовлетворять потребности общества;
- идеологическое и психологическое основание ценности власти, убежденность в этом населения;
- харизма – вера населения в особые качества политических лидеров.
Зачем необходима легитимность власти
Легитимная политическая власть – это наиболее совершенная модель социального управления. Она имеет большое значение и выполняет следующие функции:
- реализует основные задачи власти;
- согласует действия элементов системы управления;
- минимизирует социальные риски;
- гарантирует безопасность в официальной системе;
- обеспечивает эффективность власти в целом, то есть ее способность находить решения для общественных проблем.
Примеры легитимной власти
- Легитимность не всегда предполагает легальность. Так было при вступлении на престол Екатерины II. Императрица лишила трона своего мужа, который был законным наследником. При этом она пользовалась поддержкой народа. Население одобряло политику Екатерины.
- Легитимность оценивается не только в пределах одного государства, но и на международном уровне. Так, в 2014 году Республика Крым перешла из Украины в Россию. Жители региона приняли это решение путем референдума. Получается, что они добровольно, то есть легитимно, присоединились к РФ.
- По данным газеты «Ведомости», в марте 2018 года 70% граждан оценивали политическую деятельность Владимира Путина как положительную, а 28% – как отрицательную. Это значит, что население Российской Федерации одобряет политику президента.



