В
состав Ученого совета Университета
входят ректор, который является его
председателем, проректоры, а также по
решению Ученого совета Университета
директора академий (институтов, колледжа,
филиалов), деканы факультетов, представители
профсоюзных организаций, действующих
в Университете. Другие члены Ученого
совета Университета избираются
Конференцией тайным голосованием.
Ученый
совет Университета избирается на срок,
не превышающий пяти лет.
Численный
состав, порядок выдвижения кандидатур
и нормы представительства вновь
избираемого Ученого совета устанавливаются
действующим Ученым советом Университета.
Избранными
в состав Ученого совета считаются
кандидаты, получившие не менее 50 процентов
плюс один голос делегатов Конференции.
Состав
Ученого совета после избрания объявляется
приказом ректора Университета.
Ученый
секретарь Ученого совета Университета
избирается Ученым советом Университета
из числа его членов.
Ректор
Университета может назначить заместителей
председателя Ученого совета Университета
из числа проректоров. Заместитель
председателя Ученого совета Университета
исполняет обязанности председателя
Ученого совета Университета в случае
его временного отсутствия.
В
случае увольнения (отчисления) из
Университета члена Ученого совета он
автоматически выбывает из состава
Ученого совета. Частичная ротация
состава Ученого совета Университета
проводится в случае выбытия избранного
члена Ученого совета или отзыва его из
состава Ученого совета выдвинувшим его
коллективом. Порядок довыборов состава
Ученого совета Университета определяется
Конференцией.
Досрочные
перевыборы состава Ученого совета
Университета проводятся по требованию
не менее половины его членов или делегатов
Конференции. Предложение члена Ученого
совета Университета или делегата
Конференции о проведении досрочных
перевыборов состава Ученого совета
Университета заявляется в индивидуальном
порядке в письменной форме ректору.
Дата созыва Конференции по вопросу
переизбрания состава Ученого совета
Университета определяется ректором.
5.6. Ученый совет Университета:
определяет
и принимает решения по основным
направлениям деятельности Университета,
в том числе по вопросам организации и
содержания учебного процесса,
воспитательной работы с обучающимися,
социально-экономическим вопросам,
вопросам оплаты труда и хозяйственной
деятельности и др.;
рассматривает
дополнения и (или) изменения к настоящему
уставу и представляет их на Конференцию;
определяет
структуру Университета, решает вопросы
создания, реорганизации и ликвидации
структурных подразделений Университета,
за исключением филиала и представительства;
рассматривает
и принимает положения о структурных
подразделениях Университета и основных
направлениях их деятельности;
рассматривает
и принимает положения об обособленных
структурных подразделениях Университета
(филиалах и представительствах) и
основных направлениях их деятельности;
определяет
порядок создания, деятельности и
полномочия ученых советов структурных
подразделений и утверждает регламент
их работы;
определяет
порядок создания попечительского совета
Университета;
принимает
основные направления научных исследований,
рассматривает тематические планы
научно-исследовательских работ, обсуждает
вопросы совершенствования и общие итоги
научной деятельности Университета;
заслушивает
отчеты проректоров, главного бухгалтера
и других руководителей подразделений
Университета, дает оценку их деятельности;
решает
вопросы конкурсного отбора кандидатов
на должности профессора, представляемых
в порядке исключения (без наличия
соответствующего ученого звания),
главного и ведущего научных сотрудников,
руководителей всех структурных научных
подразделений Университета и научных
работников структурных научных
подразделений Университета, не входящих
в состав академии, институтов, факультетов;
избирает
деканов факультетов и заведующих
кафедрами Университета;
ходатайствует
перед государственными органами о
представлении работников Университета
к государственным и отраслевым наградам
и о присвоении работникам Университета
почетных и ученых званий;
утверждает
порядок обеспечения стипендиями
студентов, обучающихся по очной форме
и получающих образование за счет средств
федерального бюджета;
представляет
обучающихся Университета к именным
стипендиям;
устанавливает
сроки, дату и процедуру проведения
выборов ректора Университета, порядок
выдвижения кандидатур на должность
ректора и требования к ним;
решает
вопросы о сроках обучения в Университете
лиц, имеющих среднее профессиональное
образование соответствующего профиля
или высшее профессиональное образование
различных ступеней, а также лиц, способных
освоить в полном объеме основную
образовательную программу высшего
профессионального образования за более
короткий срок;
принимает
решение о возможности включения директора
академии (института, колледжа, филиала),
декана факультета в состав Ученого
совета Университета без избрания на
Конференции;
рассматривает
возможность организации подготовки по
основным и дополнительным программам
профессионального образования, заявленным
к лицензированию;
рассматривает
вопросы международной деятельности
Университета;
осуществляет
иные полномочия, отнесенные законодательством
Российской Федерации и настоящим уставом
к компетенции Ученого совета Университета.
Ученый
совет Университета является правомочным,
если на его заседании присутствует не
менее двух третей его списочного состава.
Протоколы заседаний Ученого совета
Университета подписывает председатель
совета (ректор) и ученый секретарь
совета.
На
заседаниях Учёного совета Университета
могут присутствовать и принимать участие
в обсуждении рассматриваемых на них
вопросов представители Учредителя,
работники и обучающиеся, не являющиеся
членами Ученого совета Университета.
5.7.
Решения Ученого совета Университета
по всем вопросам принимаются открытым
голосованием простым большинством
голосов, а при проведении выборов деканов
факультетов, заведующих кафедрами,
конкурсного отбора на замещение
должностей профессорско-преподавательского
состава, научного персонала и представлении
к присвоению ученых званий тайным
голосованием в установленном
соответствующими положениями порядке.
Решение
считается принятым, если за него
проголосовало не менее 50 процентов плюс
один голос из числа присутствующих на
заседании членов Ученого совета
Университета.
Решения
Ученого совета по изменению в установленном
порядке структуры Университета,
результатам выборов и конкурсного
отбора оформляются приказом ректора.
Порядок
деятельности Ученого совета Университета
определяется соответствующим регламентом
работы. Заседания Ученого совета
Университета, как правило, проводятся
по плану в соответствии с графиком
работы на учебный год (семестр). План и
график работы на следующий учебный год
(семестр) рассматриваются Ученым советом
Университета в конце текущего учебного
года (семестра) и утверждаются ректором.
Решение
вопросов текущей деятельности Университета
между заседаниями Ученого совета
Университета осуществляет Президиум
Ученого совета Университета, состав и
полномочия которого определяет Ученый
совет Университета.
5.8.
Трудовые, социально-экономические и
профессиональные вопросы решаются в
рамках коллективного договора, принятие
и реализация которого определяется
законодательством Российской Федерации.
5.9.
Непосредственное управление деятельностью
Университета осуществляет ректор.
Ректор
избирается на вакантную должность, в
том числе на безальтернативной основе,
тайным голосованием на Конференции на
срок до пяти лет по результатам обсуждения
программ претендентов (претендента) на
должность ректора или отчета действующего
ректора. Ректор Университета может быть
избран из числа лиц, имеющих ученую
степень доктора наук и ученое звание
профессора, предварительно согласованных
с Учредителем. Сроки и процедура
проведения выборов ректора, порядок
выдвижения кандидатур на должность
ректора и требования к ним определяются
Ученым советом Университета.
5.10.
Избранным на должность ректора считается
кандидат, набравший не менее 50 процентов
плюс один голос от числа зарегистрированных
делегатов
Конференции. Если ни один
из кандидатов не был избран, то при
наличии в
первом туре одного или двух
кандидатов Конференция назначает дату
своего повторного заседания, перед
которым повторяется процедура выдвижения
кандидатур. При наличии в первом туре
более двух кандидатов проводится второй
тур голосования, в котором участвуют
два кандидата, набравшие в первом туре
наибольшее количество голосов. Избранным
во втором туре считается кандидат,
набравший простое большинство голосов
от числа зарегистрированных делегатов
Конференции.
5.11.
Избранный ректор утверждается в должности
приказом Учредителя.
Изданию приказа
предшествует заключение между избранным
ректором и Учредителем трудового
договора.
В
случае мотивированного отказа Учредителя
в утверждении кандидатуры, избранной
на должность ректора, проводятся новые
выборы. Если тот же кандидат на должность
ректора на выборах набирает не менее
чем две трети голосов от числа
зарегистрированных делегатов Конференции,
то Учредитель утверждает его в должности
в обязательном порядке. Если кандидат
на должность ректора набрал менее чем
две трети голосов присутствующих
делегатов Конференции, то проводятся
новые выборы.
Возрастной
срок пребывания на должности ректора
определяется законодательством
Российской Федерации.
5.12.
В пределах полномочий, предоставленных
настоящим уставом, ректор распоряжается
имуществом Университета, издает локальные
акты и дает указания, обязательные для
всех работников и обучающихся Университета.
Совмещение
должности ректора с другой оплачиваемой
руководящей должностью (кроме научного
и научно-методического руководства)
внутри или вне Университета не разрешается.
Ректор не может исполнять свои обязанности
по совместительству.
5.13.
Ректор принимает решения по всем вопросам
деятельности Университета, кроме
отнесенных к компетенции Конференции
и ученого совета Университета, и выполняет
следующие функции:
—
действует от имени Университета,
представляет его во всех органах,
организациях
и учреждениях;
распоряжается
имуществом Университета в установленном
законодательством Российской Федерации
порядке;
—
выдает доверенности (в том числе с правом
передоверия);
—
открывает лицевые счета в территориальных
органах Федерального
казначейства
по учету средств федерального бюджета
и средств, полученных от
приносящей
доход деятельности, в валюте Российской
Федерации, валютные
счета в учреждениях
Банка России или кредитных организациях
в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
—
издает приказы и распоряжения, дает
указания, обязательные для всех
работников
и обучающихся Университета;
—
руководит образовательной, научной,
воспитательной работой
и
административно-хозяйственной
деятельностью;
—
утверждает штатное расписание
Университета;
—
устанавливает, в соответствии с
законодательством Российской
Федерации,
стоимость обучения и размер платы за
оказание платных
образовательных
услуг;
—
осуществляет подбор и расстановку
кадров, прием и увольнение работников,
определяет их права, обязанности и
ответственность;
—
определяет функциональные обязанности
и ответственность проректоров
и других
должностных лиц, распределяет обязанности
между проректорами и
другими руководящими
работниками;
решает
вопросы поощрения и премирования
работников Университета;
—
применяет дисциплинарные взыскания и
(или) меры дисциплинарного
воздействия
ко всем работникам и обучающимся в
Университете;
—
устанавливает, в соответствии с
законодательством Российской
Федерации,
надбавки, доплаты, премии и иные
дополнительные выплаты работникам и
обучающимся Университета;
—
подписывает от имени администрации
Университета коллективный
договор;
—
совершает предусмотренные законодательством
Российской Федерации и
настоящим
Уставом сделки и иные юридические
действия;
—
заключает, изменяет и расторгает
трудовые, гражданско-правовые,
хозяйственные
и иные договоры, контракты и соглашения;
—
отчитывается на Конференции по основным
направлениям деятельности
Университета;
—
принимает решения, касающиеся основных
вопросов международной и
внешнеэкономической
деятельности Университета;
—
утверждает Правила внутреннего распорядка
Университета, положения о
структурных
подразделениях, а также положения и
иные локальные акты,
регламентирующие
деятельность Университета;
—
организует работу ректората;
—
осуществляет иные полномочия,
предоставленные ректору законодательством
Российской Федерации, трудовым договором
между ректором и Учредителем, настоящим
Уставом, и договором между Учредителем
и Университетом.
5.14.
Ректор несет ответственность за:
—
организацию работ и создание условий
по защите государственной тайны в
Университете;
—
несоблюдение установленных законодательством
Российской Федерации
ограничений по
ознакомлению со сведениями, составляющими
государственную тайну;
—
нецелевое использование бюджетных
ассигнований;
принятие
обязательств сверх доведенных лимитов
бюджетных обязательств;
получение
кредитов (займов);
—
другие нарушения бюджетного законодательства
Российской Федерации.
5.15.
Ректор может передавать проректорам и
другим руководящим работникам Университета
исполнение части своих полномочий на
основании доверенности.
Распределение
обязанностей между проректорами и
другими руководящими работниками
Университета устанавливается приказом
ректора.
5.16.
Должности проректоров Университета
могут быть заняты лицами,
отвечающими
требованиям, предъявляемым в соответствии
с законодательством Российской Федерации
к данным должностям. Лица, переставшие
соответствовать этим требованиям,
освобождаются от занимаемой должности
и переводятся с их согласия на иные
должности, соответствующие их квалификации.
Проректоры
Университета принимаются на работу по
трудовому договору, срок окончания
которого совпадает со сроком окончания
полномочий ректора.
Возрастной
срок пребывания на должности проректора
определяется законодательством
Российской Федерации.
5.17.
Общее руководство академиями, институтами,
факультетами в составе Университета
осуществляют выборные представительные
органы — ученые советы. Порядок создания,
состав и полномочия ученых советов
данных учебных подразделений университета
определяются соответствующими
положениями, которые принимаются Ученым
советом Университета.
5.18.
Общее руководство колледжами в составе
Университета и филиалами
осуществляют
выборные представительные органы —
советы колледжа (филиалов). Порядок
создания, состав и полномочия советов
данных учебных подразделений университета
определяются соответствующими
положениями, которые принимаются Ученым
советом Университета.
5.19.
Непосредственное управление деятельностью
академии, института, колледжа, гимназии
в составе Университета осуществляет
директор. Директор принимается на работу
по трудовому договору, срок окончания
которого совпадает со сроком окончания
полномочий ректора Университета.
Директор
академии, института, колледжа, гимназии
принимает решения по всем вопросам
деятельности академии, института,
отнесенным к его компетенции положением
о данном структурном подразделении
Университета.
Ректор
может наделять директора академии,
института, колледжа, гимназии
дополнительными полномочиями по
доверенности.
Непосредственное
управление деятельностью филиала и
представительства Университета
осуществляют директор филиала и директор
представительства, назначаемые на
должность приказом ректора Университета
после заключения с ними трудового
договора и действующие на основании
выданной ректором Университета
доверенности.
Полномочия
директора филиала Университета и
директора представительства Университета
определяются Положениями о данных
структурных подразделениях Университета,
утверждаемыми ректором после одобрения
Учёным советом Университета, а также
их должностными обязанностями.
5.20.
Факультет в составе Университета
возглавляет декан, избираемый
тайным
голосованием по конкурсу Ученым советом
Университета из числа
наиболее
квалифицированных и авторитетных
работников Университета,
имеющих
ученую степень или звание, по
предварительному согласованию с
ректором.
Избранным считается кандидат, получивший
не менее 50 процентов
плюс один голос
при кворуме две трети списочного состава
Ученого совета Университета. Избранный
декан утверждается в должности приказом
ректора. Утверждению предшествует
заключение между Университетом и деканом
факультета трудового договора на срок,
определяемый Ученым советом Университета,
но не более пяти лет.
Декан
факультета в пределах своих полномочий
издает распоряжения, обязательные для
всех обучающихся и сотрудников факультета.
Декан
факультета может быть освобожден от
занимаемой должности решением Ученого
совета Университета по представлению
ректора Университета.
5.21.
Кафедра является основным учебно-научным
подразделением Университета, которое
осуществляет учебную, методическую,
научную, научно — исследовательскую и
научно-техническую деятельность,
развитие учебно — лабораторной базы,
связь с производством, воспитательную
работу среди обучающихся, подготовку
научно-педагогических кадров и повышение
их квалификации.
Кафедрой
в составе академии, института руководит
заведующий, избираемый Ученым советом
Университета по конкурсу тайным
голосованием из числа специалистов
соответствующего профиля, имеющих, как
правило, ученую степень и (или) звание
с учетом мнения членов кафедры и директора
академии, института. Избранным считается
кандидат, получивший не менее 50 процентов
плюс один голос членов Ученого совета
Университета при кворуме не менее двух
третей его списочного состава. Избранный
заведующий кафедрой утверждается в
должности приказом ректора Университета
после заключения с ним трудового договора
на срок, определяемый Ученым советом
Университета, но не более пяти лет.
Полномочия
заведующего кафедрой определяются
положением о кафедре, утверждаемым
приказом ректора после рассмотрения
его Ученым советом Университета.
Заведующий
кафедрой может быть освобожден от
занимаемой должности решением Ученого
совета Университета по представлению
ректора Университета, директора академии
или института, декана факультета, в
составе которых находится кафедра.
5.22.
Руководители других структурных
подразделений принимаются на
работу
по трудовому договору, заключаемому с
Университетом и
определяющему их
права и обязанности.
Ректор
может по представлению Ученого совета
Университета устанавливать индивидуальные
сроки пребывания в должности руководящих
работников Университета.
5.23.
Участие обучающихся в управлении
Университетом обеспечивается
возможностью
быть избранными в составы ученых советов
Университета,
академии, института,
факультета, общественные организации
обучающихся.
5.24.
Общественные организации и объединения
в Университете и его
филиалах действуют
в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Взаимоотношения
администрации Университета и общественных
организаций
определяются заключенными
между ними соглашениями.
6.
ОБУЧАЮЩИЕСЯ И РАБОТНИКИ УНИВЕРСИТЕТА
6.1.
К обучающимся в Университете относятся
студенты, аспиранты,
докторанты и
слушатели, обучающиеся в гимназии.
6.2.
Студентом является лицо, в установленном
порядке зачисленное приказом ректора
в Университет для обучения по
образовательным программам высшего
профессионального или среднего
профессионального образования.
Студенту
выдается студенческий билет и зачетная
книжка установленного образца.
Студент
получает высшее или среднее профессиональное
образование по избранному направлению
подготовки (специальности) в пределах
соответствующего государственного
образовательного стандарта путем
освоения соответствующей образовательной
программы высшего или среднего
профессионального образования.
6.3.
Студенты Университета наряду с
закрепленными действующим законодательством
Российской Федерации правами имеют
право:
получать
знания по избранному направлению
подготовки (специальности) в соответствии
с требованиями государственных
образовательных стандартов;
участвовать
в определении и формировании содержания
своего образования при условии соблюдения
требований государственных образовательных
стандартов в части дисциплин компонента
Университета в пределах бюджетного
финансирования; указанное право может
быть ограничено условиями договора,
заключенного между студентом Университета
и физическим или юридическим лицом,
оказывающим ему содействие в получении
образования и последующем трудоустройстве;
осваивать
помимо учебных дисциплин по избранному
направлению подготовки (специальности)
любые другие учебные дисциплины,
преподаваемые в Университете по
согласованию с руководителями
соответствующих учебных подразделений
Университета, а также учебные дисциплины,
преподаваемые в других учебных заведениях
(по согласованию с их руководителями)
на условиях полного возмещения студентом
затрат на обучение;
участвовать
в обсуждении и решении важнейших вопросов
деятельности Университета, в том числе
через общественные организации и органы
управления Университета;
пользоваться
библиотекой, информационным фондом,
услугами учебных, научных, спортивных
и других подразделений Университета в
порядке, определенном положениями об
этих структурных подразделениях;
принимать
участие во всех видах научно-исследовательских
работ, конференциях, симпозиумах,
представлять свои работы для публикации,
в том числе в изданиях Университета;
принимать
участие в организации и проведении
культурно-массовых, спортивно-оздоровительных
и других воспитательных мероприятий;
обучаться
по индивидуальному графику, предоставляемому
в соответствии с установленным в
Университете порядком;
совмещать
учебу с работой и пользоваться при этом
льготами, установленными законодательством
Российской Федерации о труде и об
образовании;
переходить
с платного обучения на бесплатное при
наличии вакантных мест в соответствии
с положением о платной образовательной
деятельности Университета;
создавать
общественные молодежные организации,
объединения, не запрещенные законодательством
Российской Федерации, принимать участие
в их работе;
обжаловать
приказы и распоряжения администрации
Университета в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
на
получение места в общежитии Университета,
при наличии соответствующего жилищного
фонда.
Студенты
очной формы обучения, получающие
образование за счет средств федерального
бюджета, обеспечиваются стипендиями в
порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и положением о
стипендиальном обеспечении, принимаемым
Ученым советом Университета.
1. Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) и уставом высшего учебного заведения на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.
Устав высшего учебного заведения (изменения устава и дополнения к нему) принимается общим собранием (конференцией) педагогических работников, научных работников, а также представителей других категорий работников и обучающихся высшего учебного заведения (далее — общее собрание (конференция)).
(в ред. Федерального закона от 25.06.2002 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Высшие учебные заведения, реализующие военные профессиональные образовательные программы (военно-учебные заведения) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 313-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Общее руководство государственным или муниципальным высшим учебным заведением осуществляет выборный представительный орган — ученый совет.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В состав ученого совета входят ректор, который является председателем ученого совета, и проректоры, а также президент, если такая должность предусмотрена уставом. Другие члены ученого совета избираются общим собранием (конференцией) тайным голосованием.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 113-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Состав, полномочия, порядок выборов и деятельности ученого совета определяются уставом высшего учебного заведения на основании типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении).
Абзацы четвертый — пятый утратили силу. — Федеральный закон от 10.02.2009 N 18-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. В имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях создаются попечительские советы. Создание попечительских советов в других высших учебных заведениях может быть предусмотрено их уставами.
Попечительский совет высшего учебного заведения создается в целях:
содействия решению текущих и перспективных задач развития высшего учебного заведения;
содействия привлечению финансовых и материальных средств для обеспечения деятельности и развития высшего учебного заведения, а также для осуществления контроля за использованием таких средств;
содействия совершенствованию материально-технической базы высшего учебного заведения;
участия в разработке образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования, реализуемых высшим учебным заведением, для обеспечения учета в этих программах требований заинтересованных работодателей к выполнению выпускниками трудовых функций.
В состав попечительского совета входят работники высшего учебного заведения и обучающиеся в нем, представители учредителя высшего учебного заведения, представители работодателей, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и в соответствии с уставом высшего учебного заведения представители иных организаций.
Порядок формирования попечительского совета, срок его полномочий, компетенция и порядок деятельности определяются уставом высшего учебного заведения.
(п. 2.1 в ред. Федерального закона от 06.11.2011 N 290-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.2. В части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, порядок формирования органов управления высшего учебного заведения и их компетенция определяются уставом высшего учебного заведения.
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 10.02.2009 N 18-ФЗ)
3. Непосредственное управление высшим учебным заведением осуществляется ректором.
Кандидатуры на должности ректоров государственных или муниципальных высших учебных заведений, прошедшие выдвижение в соответствии с их уставами, представляются на рассмотрение действующих на общественных началах аттестационных комиссий соответствующих уполномоченных органов исполнительной власти или исполнительно-распорядительных органов городских округов, муниципальных районов. Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора должен предусматривать возможность их самовыдвижения.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 113-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Положения об аттестационных комиссиях и их состав утверждаются соответствующими уполномоченными органами исполнительной власти или исполнительно-распорядительными органами городских округов, муниципальных районов. В состав такой аттестационной комиссии включаются:
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) при выборах ректоров высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, — представители федеральных органов государственной власти (50 процентов), представители общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования и представители органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены высшие учебные заведения (50 процентов);
2) при выборах ректоров высших учебных заведений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, — представители органов государственной власти субъекта Российской Федерации (50 процентов), представители общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования (50 процентов);
3) при выборах ректоров муниципальных высших учебных заведений — представители органов местного самоуправления соответственно городского округа или муниципального района (50 процентов), представители общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования (50 процентов).
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 4 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 113-ФЗ)
5. Ректор государственного или муниципального высшего учебного заведения в порядке, установленном уставом такого высшего учебного заведения, избирается из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа, муниципального района, тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до пяти лет. После избрания ректора между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение, заключается трудовой договор на срок до пяти лет.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Повторные выборы ректора проводятся в случае нарушения установленной настоящим Федеральным законом и (или) уставом высшего учебного заведения процедуры выборов ректора либо в случае признания выборов ректора несостоявшимися или недействительными.
(п. 5 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 113-ФЗ)
5.1. Ректор федерального университета назначается Правительством Российской Федерации на срок до пяти лет.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 10.02.2009 N 18-ФЗ)
5.2. Ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и ректор Санкт-Петербургского государственного университета назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
(п. 5.2 введен Федеральным законом от 10.11.2009 N 260-ФЗ)
6. В случае если государственное или муниципальное высшее учебное заведение в целом лишается государственной аккредитации, ректор высшего учебного заведения и отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников проректоры освобождаются от занимаемых должностей органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение. Выборы ректора высшего учебного заведения в этом случае не допускаются, и он принимается соответствующим органом, осуществляющим управление в сфере образования, на работу по трудовому договору на срок не более чем пять лет. Учредителем высшего учебного заведения или уполномоченным этим учредителем органом, осуществляющим управление в сфере образования, по представлению ректора высшего учебного заведения утверждается новый состав ученого совета.
(п. 6 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 113-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 N 56-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. После возобновления государственной аккредитации высшего учебного заведения (но не ранее чем через один год со дня лишения его государственной аккредитации) в таком высшем учебном заведении избирается ученый совет в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
(п. 7 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 113-ФЗ)
8. В создаваемом или реорганизуемом государственном или муниципальном высшем учебном заведении до избрания ученого совета устав такого высшего учебного заведения утверждается соответствующим органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района на срок не более чем один год. С ректором такого высшего учебного заведения заключается трудовой договор на срок не более пяти лет.
(п. 8 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 113-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 10.02.2009 N 18-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Раздел V. Управление Университетом
5.1. Управление Университетом осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении высшего
профессионального образования (высшем учебном заведении), договором с учредителем
и настоящим Уставом и строится на принципах единоначалия и коллегиальности.
5.2. Компетенция учредителя установлена и регламентируется законодательством
Российской Федерации и договором, заключаемым между учредителем и Университетом.
5.3. Для решения вопросов, предусмотренных законодательством, а также по требованию
не менее половины членов Ученого совета Университета созывается конференци
педагогических работников, научных работников, а также представителей других
категорий работников и обучающихся Университета (далее — Конференция). На Конференции
должны быть представлены все структурные подразделения Университета и обучающиеся.
Не менее 60% делегатов должны представлять научно-педагогический персонал. Представительство
членов Ученого совета Университета не должно превышать более 50% от общего числа
делегатов.
Нормы представительства на Конференцию и порядок избрания делегатов на Конференцию
определяются Ученым советом Университета с участием всех категорий работников,
обучающихся и общественных организаций. Делегатами могут быть избраны работники,
работающие по трудовому договору, и обучающиеся по очной форме при сроке обучени
не менее одного учебного года.
Конференция:
- рассматривает и принимает Устав Университета, изменения и дополнения к нему,
которые затем утверждаются учредителем; - избирает Ученый совет;
- избирает ректора;
- принимает правила внутреннего распорядка.
5.4. В Университете должны быть созданы условия всем работникам и обучающимс
для ознакомления с действующим Уставом, вносимыми предложениями о его изменении
или дополнении и для свободного обсуждения этих предложений.
5.5. Устав Университета, изменения и (или) дополнения к нему подлежат регистрации
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Трудовые и социально-экономические вопросы решаются в рамках коллективного
договора, принятие и реализация которого определяется законодательством Российской
Федерации.
5.7. Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный
орган — Ученый совет Университета. В состав Ученого совета входят по должности
ректор, являющийся председателем Ученого совета, проректоры, а также по решению
Ученого совета – деканы факультетов. Другие его члены избираются Конференцией
тайным голосованием сроком до 5 лет. Нормы представительства в Ученом совете
Университета от факультетов, других структурных подразделений и обучающихс
определяются действующим Ученым советом. Количество членов Ученого совета Университета
не должно превышать 80 человек.
Представители структурных подразделений и обучающихся считаются избранными в
состав Ученого совета или отозванными из него, если за это проголосовало более
50% присутствующих на конференции делегатов при наличии кворума (2/3 списочного
состава делегатов конференции). Решение принимается тайным голосованием и оформляетс
протоколом. После проведения выборов состав Ученого совета Университета объявляетс
приказом ректора.
В случае увольнения (отчисления) из Университета члена Ученого совета он автоматически
выбывает из состава Ученого совета.
Досрочные перевыборы членов Ученого совета проводятся по требованию не менее
половины его членов.
5.8. Ученый совет Университета:
- определяет основные направления развития Университета;
- решает вопросы утверждения и изменения структуры Университета;
- рассматривает проекты изменений и дополнений к настоящему Уставу, правил внутреннего
распорядка; - утверждает Положения об институте, техникуме, факультете, кафедре, о научно-исследовательских,
научно-производственных и учебно-научно-производственных подразделениях, а также
о подразделениях, наделенных по доверенности правомочиями юридического лица; - определяет порядок создания и деятельности, состав и полномочия выборных представительных
органов — ученых советов структурных подразделений, а также принимает решение
по созданию в структурных подразделениях ученого совета; - рассматривает и принимает план социального и экономического развития Университета,
ежегодно принимает бюджет Университета и отчет об его выполнении; - принимает решения по социально-экономическим вопросам, вопросам оплаты труда
и хозяйственной деятельности; - рассматривает и утверждает программы социальной поддержки работников Университета;
- определяет сроки и процедуру проведения выборов ректора, порядок выдвижени
кандидатур на должность ректора и требования к ним; - принимает решения по вопросам содержания и организации учебного процесса в
Университете; - принимает решение, в случае необходимости, о переносе срока начала учебного
года (но не более чем на 2 месяца); - утверждает направления научных исследований, рассматривает и утверждает планы
научных работ; - решает вопросы конкурсного отбора кандидатов на должности профессора, главного
и ведущего научных сотрудников; - избирает деканов факультетов и заведующих кафедрами;
- представляет работников Университета к ученым званиям, а в предусмотренных
Минобразованием России случаях проводит окончательную экспертизу представлений
к ученым званиям профессора и доцента; - ходатайствует перед Минобразованием России, в случае необходимости, о продлении
срока работы ректора при достижении им возраста 65 лет; - ходатайствует перед ректором, в случае необходимости, о продлении сроков работы
проректоров, деканов факультетов, руководителей институтов и филиалов при достижении
ими возраста 65 лет; - присваивает звания «Почетный доктор ИТМО», ученое звание старшего
научного сотрудника по специальности; - ходатайствует перед государственными органами о представлении работников Университета
к правительственным наградам и о присвоении им почетных званий; - утверждает Положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной
поддержки студентов, аспирантов и докторантов; - устанавливает именные стипендии;
- представляет обучающихся Университета к именным стипендиям;
- решает другие вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции
Ученого совета, а также выполняет иные функции, перечисленные в настоящем Уставе.
Решения Ученого совета объявляются приказами ректора. На заседаниях Ученого
совета могут присутствовать и принимать участие в обсуждении вопросов работники
и обучающиеся Университета, не являющиеся членами Ученого совета.
5.9. Ученый совет Университета создает и наделяет полномочиями постоянно действующие
советы (комиссии), определяя их состав и функции в регламенте своей работы.
5.10. Непосредственное управление деятельностью Университета осуществляет ректор,
избираемый тайным голосованием на Конференции сроком до 5 лет по результатам
обсуждения программ претендентов (претендента) на должность ректора или отчета
действующего ректора. Избранный ректор утверждается Минобразованием России в
установленном законом порядке.
До окончания срока полномочий действующий ректор отчитывается на Конференции.
По результатам отчета действующий ректор избирается тайным голосованием на новый
срок. Если действующий ректор не набрал более 50% голосов участников Конференции,
начинаются новые выборы ректора по результатам обсуждения программ претендентов
(претендента).
Если в выборах на должность ректора принимают участие несколько претендентов,
то избранным на эту должность считается набравший более 50% голосов участников
Конференции, принимавших участие в голосовании. Если никто из претендентов не
набрал необходимого количества голосов, то два претендента, набравшие наибольшее
количество голосов, оставляются в списке для повторного голосования. Избранным
на должность ректора в результате нового голосования считается претендент, набравший
более 50% голосов участников Конференции, принимавших участие в голосовании.
Сроки и процедура проведения выборов ректора, порядок выдвижения кандидатур
на должность ректора и требования к ним определяются Ученым советом Университета.
При наличии вакантной должности ректора исполнение его обязанностей возлагаетс
на одного из проректоров актом Минобразования России.
5.11. Ректор в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением
«О статусе ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации
федерального подчинения», утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 июня 1996 г. №695, и настоящим Уставом действует от имени Университета,
представляет его без доверенности во всех органах, учреждениях, предприятиях,
распоряжается его имуществом, заключает договоры, открывает в банках счета Университета,
выдает доверенности, издает в пределах компетенции Университета приказы, обязательные
для исполнения всеми подразделениями, работниками и обучающимися Университета.
Ректор в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет должностные
обязанности работников Университета.
5.12. Проректоры принимаются (переводятся) на работу по трудовому договору,
срок окончания которого совпадает со сроком окончания полномочий ректора.
Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками
устанавливается приказом ректора Университета, который доводится до сведени
всего коллектива Университета.
5.13. Ректор, в соответствии с законодательством Российской Федерации, несет
персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите
государственной тайны на предприятии; за соблюдение установленных ограничений
по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
5.14. Должности ректора, проректоров, деканов факультетов, директоров (руководителей)
филиалов и институтов замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти
лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные
должности и достигшие данного возраста, переводятся с их согласия на иные должности,
соответствующие их квалификации. Минобразование России по представлению Ученого
совета Университета вправе продлить срок пребывания в должности ректора до достижени
им возраста 70 лет.
Для других руководящих должностей индивидуальный срок может устанавливать ректор
по представлению Ученого совета Университета.
5.15. Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью
(кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне Университета
не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.
5.16. Общее руководство факультетом, кроме вечернего и факультета военного обучения,
осуществляет Ученый совет факультета, председателем которого, как правило, являетс
декан.
Порядок создания и деятельности, состав и полномочия Ученого совета факультета
определяются Ученым советом Университета.
5.17. Непосредственное управление деятельностью факультета осуществляет декан,
избираемый Ученым советом Университета тайным голосованием на срок до пяти лет
из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников Университета,
имеющих ученую степень или звание, и утверждаемый в должности приказом ректора.
На заседании Ученого совета по выборам декана должно присутствовать не менее
2/3 его списочного состава. В каждом бюллетене при голосовании должно быть оставлено
не более одного кандидата. Избранным считается кандидат, набравший более половины
голосов от числа присутствующих членов Ученого совета.
В списки кандидатов на замещение должности декана вносятся лица, выдвинутые
Ученым советом, кафедрами соответствующего факультета или отдельными лицами
и подтвердившие письменно свое согласие, а также подавшие личные заявления.
Списки выдвинутых кандидатов и их программы публикуются не позднее, чем за две
недели до дня проведения выборов.
Кандидатуры на должность декана предварительно рассматриваются на заседании
Ученого совета факультета, которое проводится ректором или проректором. Если
на должность декана выдвигается лицо, ранее ее занимавшее, то заслушиваетс
его отчет о проделанной работе. Ученый совет факультета выносит заключение по
предложенным кандидатурам на должность декана.
5.18. Основным учебно-научным структурным подразделением Университета являетс
кафедра. Непосредственное руководство кафедрой осуществляет заведующий кафедрой.
Заведующий кафедрой избирается на Ученом совете Университета на срок до пяти
лет по рекомендации коллектива соответствующей кафедры, Ученого совета факультета,
ректора тайным голосованием из числа наиболее квалифицированных и авторитетных
специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень
или звание, и утверждается в должности приказом ректора.
На заседании Ученого совета по выборам заведующего кафедрой должно присутствовать
не менее 2/3 его списочного состава. В каждом бюллетене при голосовании должно
быть оставлено не более одного кандидата. Избранным считается кандидат, набравший
более половины голосов от числа присутствующих членов Ученого совета.
В списки кандидатов на замещение должности заведующего кафедрой вносятся лица,
выдвинутые Ученым советом соответствующего факультета, кафедрой или отдельными
лицами и подтвердившие письменно свое согласие, а также подавшие личные заявления.
Списки кандидатов и их программы публикуются не позднее, чем за две недели до
дня проведения выборов.
Кандидатуры на замещение должности заведующего кафедрой и их программы рассматриваютс
на заседании соответствующей кафедры, которое проводит проректор или декан факультета;
кафедра принимает заключение по каждой кандидатуре. Если на должность заведующего
кафедрой выдвигается лицо, ранее ее занимавшее, то заслушивается его отчет о
проделанной работе.
Ученый совет факультета также принимает заключение по кандидатуре заведующего
кафедрой, в необходимых случаях заслушивает его отчет.
5.19. Руководители других структурных подразделений назначаются приказом ректора.
Вуз обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством.
Под автономией понимается степень самоуправления, которая необходима вузу для эффективного принятия решения в отношении своей уставной деятельности.
Управление вузом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом вуза и договором, заключенным с учредителем, на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.
Устав вуза и изменения к нему принимаются общим собранием (конференцией) научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся (далее – общее собрание (конференция)) и утверждаются учредителем.
Порядок избрания делегатов на общее собрание (конференцию), предусматривающий участие всех категорий работников, обучающихся и членов общественных организаций, определяется ученым советом вуза. При этом члены ученого совета должны составлять не более 50 % общего числа делегатов.
В вузе должны быть созданы условия всем работникам и обучающимся для ознакомления с уставом вуза, предложениями о внесении в него изменений и для свободного обсуждения этих предложений.
Вуз, а также изменения, вносимые в его устав, подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общее руководство вузом осуществляет выборный представительный орган – ученый совет вуза.
В состав ученого совета вуза входят ректор, который является его председателем, проректоры, президент, если такая должность предусмотрена уставом вуза, а также по решению ученого совета вуза – деканы факультетов. Другие члены ученого совета вуза избираются на общем собрании (конференции) путем тайного голосования.
Количество членов ученого совета вуза определяется на общем собрании (конференции).
Нормы представительства в ученом совете вуза от структурных подразделений вуза и обучающихся определяются ученым советом вуза.
Представители структурных подразделений и обучающихся считаются избранными в состав ученого совета вуза или отозванными из него, если за них проголосовали более 50 % делегатов, присутствующих на общем собрании (конференции) (при наличии не менее двух третей списочного состава делегатов). Состав ученого совета вуза объявляется приказом ректора.
В случае увольнения (отчисления) из вуза члена ученого совета вуза, он автоматически выбывает из состава этого ученого совета.
Срок полномочий ученого совета вуза не может превышать 5 лет. Досрочные выборы членов ученого совета вуза проводятся по требованию не менее половины его членов, а также в случаях, предусмотренных уставом вуза.
В вузе могут создаваться попечительский и другие советы по различным направлениям деятельности. Порядок создания и деятельности, состав и полномочия этих советов определяются уставом вуза или положениями, принятыми ученым советом вуза.
Устав создаваемого или реорганизуемого вуза до формирования ученого совета вуза утверждается органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого оно находится, на срок, не превышающий 1 год. Ректор такого вуза принимается на работу соответствующим органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа по трудовому договору на тот же срок.
Непосредственное управление деятельностью вуза осуществляет ректор.
Ректор в порядке, установленном уставом вуза, избирается из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа, тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок, не превышающий 5 лет, по результатам обсуждения программ претендентов (претендента).
Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора, сроки и процедура проведения выборов ректора определяются ученым советом вуза. Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора должен предусматривать возможность их самовыдвижения. Дата проведения выборов ректора согласовывается с органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого находится вуз. Кандидатуры на должность ректора, прошедшие выдвижение в соответствии с уставом вуза, представляются на рассмотрение действующей на общественных началах аттестационной комиссии соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа.
После избрания ректора, между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится такое вуз, заключается трудовой договор на срок, не превышающий 5 лет.
Повторные выборы ректора проводятся в случае нарушения установленной законодательством Российской Федерации и (или) уставом вуза процедуры выборов ректора либо в случае признания выборов ректора несостоявшимися или недействительными.
При наличии вакантной должности ректора исполнение его обязанностей возлагается на лицо, определяемое органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого находится вуз.
Полномочия ученого совета вуза и ректора определяются уставом вуза.
Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне вуза не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.
Ректор в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся вуза.
Рекомендации по процедуре проведения выборов ректоров подведомственных Рособразованию образовательных учреждений высшего профессионального образования доведены письмом Федерального агентства по образованию Минобрнауки РФ от 21 сентября 2006 г. № 18-02-10/08.
В случае, если вуз в целом лишается государственной аккредитации, ректор и отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников проректоры освобождаются от занимаемых должностей органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится такое вуз.
Выборы ректора в этом случае не допускаются, и он принимается соответствующим органом, осуществляющим управление в сфере образования, на работу по трудовому договору на срок, не превышающий 5 лет.
Учредителем вуза или уполномоченным этим учредителем органом, осуществляющим управление в сфере образования, по представлению ректора утверждается новый состав ученого совета вуза.
После возобновления государственной аккредитации вуза, но не ранее чем через 1 год со дня лишения его государственной аккредитации, в таком высшем учебном заведении избирается ученый совет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В вузе по решению его ученого совета, согласованному с органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится такое вуз, может учреждаться должность президента вуза. При этом в устав вуза в установленном порядке вносятся соответствующие изменения.
Лицо, замещающее должность президента вуза, как правило, должно иметь опыт работы в должности ректора.
Совмещение должностей ректора и президента вуза не допускается.
Порядок избрания президента вуза и его полномочия определяются законодательством Российской Федерации.
После избрания президента вуза между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится вуз, заключается трудовой договор на срок, не превышающий 5 лет.
Прекращение трудового договора, заключенного с президентом вуза, осуществляется по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации, в т. ч. по основаниям прекращения трудового договора с руководителем организации.
Ректор в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет должностные обязанности работников вуза.
Проректоры принимаются на работу по трудовому договору, срок окончания которого совпадает со сроком окончания полномочий ректора.
Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом ректора, который доводится до сведения всего коллектива вуза.
В структурных подразделениях вуза по решению ученого совета вуза могут создаваться выборные представительные органы – ученые советы (советы). Порядок создания и деятельности, состав и полномочия ученого совета (совета) структурного подразделения определяются ученым советом вуза.
Факультет возглавляет декан, избираемый в порядке, определяемом уставом вуза, ученым советом вуза или ученым советом (советом) структурного подразделения, путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников вуза, имеющих ученую степень или звание, и утверждаемый в должности приказом ректора.
Кафедру возглавляет заведующий, избираемый в порядке, определяемом уставом вуза, ученым советом вуза или ученым советом (советом) структурного подразделения, путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень или звание, и утверждаемый в должности приказом ректора.
В государственных и муниципальных вузах должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами, возраст которых не превышает 65 лет, независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 65 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
По представлению ученого совета государственного или муниципального вуза учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста 70 лет.
По представлению ученого совета государственного или муниципального вуза ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста 70 лет.
